Данная статья рассматривает два аналогичных документа по названию «разрешение на строительство» но имеющих разные сферы влияния.

За частую  разрешение на строительно – монтажные работы путают с решением исполкома на разрешение под строительство, это совершенно разные документы и подготавливаются они разными государственными ведомствами хотя имеют одну цель но преследуют разные задачи и имеют разные возможности, в обиходе эти два документа называют  одинаково «разрешение на строительство» .

 Первый и немаловажный документ это решение исполнительной власти, подготавливается непосредственно отделом исполкома Управлением Градостроительства и Архитектуры (УГА) выносится и рассматривается непосредственно на заседании исполкома главным архитектором города или же его замом. Базовая основа данного документа является: статья 31 закона Украины «О местном самоуправлении», статья 24 закона Украины «О планировании и застройки территорий», статья 14  закона Украины «Об основах градостроительства», а также решение градостроительного совета, технического совета, иногда земельной комиссии. Документ можно назвать «сферой влияния», исполкома на застройщика (заказчика) в процессе подготовки соответствующей документации. Данный документ рассматривает возможность проектирования и в последствии дальнейшего строительства реконструкции, капитального ремонта заказчиком (застройщиком) объекта, с последующим закреплением целевого назначения. По необходимости документ может отображать узко специфические цели, возлагаемые исполнительной властью на застройщика (заказчика), благоустройство, озеленение и прочее. Решение исполкома - разрешение на строительство дает право заказчику (застройщику) обратится к проектировщику и заключить договор на выполнение проектно - сметной документации, но он не дает права строительства. Контроль за решениями возлагается и осуществляется непосредственно на УГА отдела исполкома, документ не имеет временного характера и действует на весь срок строительства вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию.

  Второй, и самый основной документ, который устанавливает порядок и условия строительства это разрешение на строительно – монтажные работы, документ позволяющий приступать к выполнению нового строительства, реконструкции, капитального ремонта, расширения, технического переоснащения или реставрации. Команда подрядной организации или отправная точка, для реализации и воплощению идей проектировщика к потребности застройщика (заказчика) непосредственное строительство. Первый документ действует в ракурсе быть или не быть объекту градостроительства, то второй документ конкретно регламентирует строительные отношения. Влияние данного  документа это строительство, без данного документа выполнение строительно – монтажных робот как теоретически так и практически невозможно и влечет за собой штрафные санкции предусмотренные действующим законодательством, в плоть до остановки строительных работ. Основой данного документа является  положение №273 от 05.12.2000 г. « О порядке получения  разрешения на выполнение строительных работ», оно в свое время заменило аналогичный документ Государственные строительные нормы ДБН А.3.1-2-93 Подготавливается разрешение на выполнение строительно – монтажных работ  Государственной Архитектурно - Строительной Инспекцией на основе рассмотрения поданного пакета документов. Регистрация, контроль и сроки действие документа, непосредственно возлагается, на инспекцию ГАСИ.

 Третьим документом которым тоже можно было бы отнести к разрешительной области  строительства это решение сессии местного совета  о выделении земельного участка, с учетом, что все вопросы первого документа будут учтены и внесены в разделы этого третьего документа. Тогда  необходимость в оформлении первого документа автоматически отпадает. Он здорово экономит время и денежные средства.

Данные решения есть направляющими и основополагающими векторами развития жизнедеятельности населенных пунктов и основополагающими в их развития социальной инфраструктуры.  

 Вывод: зная такую малость, вы не попадете в ракурс самовольщиков нарушающих закон и сможете упредить, и умело воспользоваться небольшим советом.